金 贸 工 程: 能 否 刮 起 电 子 贸 易 的 热 风 ?


---- 10 月21 日, 国 家 经 贸 委 和 信 息 产 业 部 在 北 京 宣 布, 以 电 子 贸 易 为 主 要 内 容 的“ 金 贸” 工 程 正 式 启 动。

---- “ 金 贸” 工 程 将 担 负 起 以 下 任 务: 研 究 制 定 我 国 电 子 贸 易 发 展 的 总 体 规 划; 研 究 制 定 我 国 电 子 贸 易 发 展 的 政 策 法 规; 开 发 建 设 具 有 中 国 特 色 的 电 子 贸 易 系 统。

政 府 请 企 业 上 网

---- 时 至 今 日, 电 子 商 务 在 国 内 已 经 完 成 了 初 期 的 概 念 普 及 过 程, 在 种 种 障 碍 没 有 破 除, 网 上 交 易 的 条 件 尚 未 成 熟 的 现 实 下, 作 为 电 子 商 务 中 最 关 键 组 成 部 分 的 电 子 贸 易, 只 能 让 大 家“ 雾 里 看 花”。 但 电 子 贸 易 的 第 一 个 阶 段 ─ ─ 商 情 发 布, 已 经 跟 随 概 念 的 炒 作 逐 渐 形 成 一 个 新 的“ 经 济 增 长 点”, 各 种 商 情 网 站 迅 速 地 建 立 起 来。

---- 即 使 一 派“ 百 网 争 鸣” 的 局 面, 我 们 看 到 的 实 际 情 况 是: 仅 仅 有 少 部 分 企 业 在 网 上 冷 冷 清 清 地“ 唱 戏”, 而 且 不 得 不 用 传 统 的 方 式 与“ 大 部 分” 进 行 交 流 和 合 作。 更 不 可 忽 视 的 是,“ 小 部 分” 中 的 绝 大 多 数 还 是 机 制 灵 活 的 非 国 有 企 业。

---- 国 有 企 业 在 市 场 竞 争 中 长 期 处 于 劣 势, 如 何 让 大 部 分 国 有 企 业 跟 上 电 子 商 务 发 展 的 步 伐, 各 级 政 府 几 乎 采 取 了 同 样 的 方 式: 请 企 业 上 网。 无 论 是 外 经 贸 部 所 属 的 中 国 商 品 交 易 市 场, 还 是 由 各 省 市 组 建 的 本 地 经 贸 信 息 网, 大 都 带 有 政 府 出 面 建 设 并 组 织 企 业 上 网 的 性 质。

---- 据 介 绍,“ 金 贸” 工 程 将 以 中 国 商 品 交 易 中 心 为 试 点 和 示 范 的 实 施 单 位。 目 前, 已 有37 个 省 市、 行 业 成 立 了 分 中 心 筹 建 机 构。 目 前 的 重 点 工 作 是 组 织512 家 国 家 确 定 的 重 点 企 业、 财 政 预 算 内 的4 万 家 企 业 及 商 品 进 入 交 易 中 心 网 络。 按 照 工 程 设 置 的 目 标, 力 争 用3 年 的 时 间, 实 现 全 国80% 的 企 业 上 网 运 行。

---- 可 以 预 见,“ 金 贸” 工 程 将 是 我 国 规 模 最 大 的“ 政 府 请 企 业 上 网” 的 工 程, 如 果 进 展 顺 利 的 话, 用 信 息 产 业 部 曲 维 枝 副 部 长 的 话 说,“ 它 能 促 进 电 子 贸 易 的 尽 快 起 步, 为 众 多 国 有 企 业 创 造 与 西 方 发 达 国 家 的 企 业 齐 头 并 进 的 机 会”。 但 如 何 让 企 业 在 电 子 商 务 的 大 潮 中 自 觉 地 寻 找 商 机 且 立 于 不 败 之 地, 却 不 是 政 府 能 够 包 办 的 事 情, 从 这 个 意 义 上 讲, 电 子 贸 易 的 热 风 是 否 刮 起, 仍 取 决 于 国 企 经 营 机 制 转 变 的 程 度。

营 造 电 子 贸 易 的 好 环 境

---- 电 子 贸 易 需 要 好 环 境, 不 仅 仅 体 现 在 政 策 的 支 持、 法 律 的 完 备、 标 准 的 规 范 等 等, 也 包 含 网 络 环 境 的 有 序 等 等。

---- 记 者 在 和 与 会 各 地 代 表 的 交 流 中 发 现, 各 地 企 业 对 政 府 组 织 的 网 上 交 易 态 度 并 不 十 分 积 极, 重 要 原 因 是 如 今 各 种 网 站 参 差 不 齐, 并 且 很 多 都 在 追 求“ 大 而 全” 的 商 品 信 息, 不 仅 反 映 不 了 各 自 产 品 的 行 业 特 色, 自 己 查 找 相 关 信 息 也 不 方 便。 另 外, 大 量 虚 假 信 息 充 斥 网 站。

---- 国 家 经 贸 委 的 领 导 说, 从 现 在 开 始, 两 部 委 将 对 各 地 以 各 种 名 义 建 立 的 电 子 贸 易 站 点 进 行 规 范 和 清 理, 结 束 重 复 建 设 的 混 乱 局 面, 加 强 资 源 的 合 理 利 用, 引 导 电 子 贸 易 的 建 设 走 上 健 康 的 发 展 轨 道。

---- 以 政 府 名 义 管 理 本 来 属 于 市 场 竞 争 范 畴 的 网 站 建 设, 应 该 是 我 国 特 有 的 国 情。 从 这 一 点 也 能 看 出, 即 使 是 电 子 贸 易, 其 基 础 仍 是 有 序 的 市 场 机 制 和 良 好 的 商 业 信 用, 在 电 子 商 务 的 进 程 中, 要 营 造 一 个 良 好 的 环 境, 我 们 还 需 要 付 出 比 发 达 国 家 多 几 倍 的 努 力。

---- 另 据 中 国 商 品 交 易 中 心 的 朱 军 先 生 介 绍, 信 息 产 业 部 门 已 经 作 出 表 示, 将 为 各 地 交 易 分 中 心 的 网 络 建 设 免 费 提 供 专 线。 目 前 工 程 领 导 小 组 也 正 在 积 极 与 建 设 银 行、 工 商 银 行 等 商 业 银 行 达 成 协 议, 为 网 上 支 付 的 问 题 作 出 努 力。

---- 如 果 说 国 家 电 信 部 门 和 金 融、 税 务 等 部 门 纷 纷 作 出 积 极 姿 态 是 我 国 电 子 贸 易 发 展 的 必 要 条 件 的 话, 那 么, 如 何 协 调 长 期 以 来 政 府 部 门 各 自 为 政 带 来 的 利 益 不 均 以 及 目 前 业 已 存 在 的 信 息 分 散 问 题, 更 应 该 是“ 金 贸” 工 程 加 以 考 虑 的 问 题 。 如 果 政 策 和 法 律 以 及 安 全 标 准 这 些 瓶 颈 问 题 得 到 解 决, 那 么 阻 碍 电 子 贸 易 发 展 的 该 是 各 行 业 条 块 分 割 的 问 题。

热 风 何 时 刮 起

---- 从1993 年 启 动“ 金 卡” 工 程 以 来, 我 国 在 银 行、 税 务、 海 关 等 方 面 的 信 息 化 建 设 已 经 取 得 了 长 足 进 展, 这 无 疑 为 电 子 贸 易 的 实 现 打 下 了 基 础。 但 不 容 忽 视 的 是, 大 家 仍 然 处 于 各 自 发 展、 互 不 干 涉 的 状 况, 如 果“ 金 贸” 工 程 加 强 权 威, 使 之 真 正 成 为 我 国 电 子 贸 易 的“ 龙 头” 工 程, 从 而 协 调 各 部 门 利 益, 结 合 国 际 标 准 制 定 电 子 贸 易 各 环 节 的 规 范 标 准, 解 决 网 上 支 付、 网 上 税 收、 电 子 签 名 及 认 证 等 问 题, 当 能 给“ 诸 金” 工 程 的 进 一 步 发 展 提 供 机 会, 也 只 有 这 样, 我 国 电 子 贸 易 才 能 真 正 实 现。

---- “ 金 贸” 工 程 的 启 动, 终 于 把 电 子 贸 易 提 上 了 各 企 业 的 议 事 日 程。 而 企 业 练 好 内 功, 成 为 网 上 交 易 的 主 角 之 时, 才 是 电 子 贸 易 热 风 真 正 刮 起 的 时 候。

( 本 刊 记 者 张 韬)


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