引:由于政策堡垒的存在,都意味着IPTV要想正常发展的话就绕不过广电门。
在此前泉州广电局喊停了上海文广百视通网络公司在泉州的IPTV业务后,1月10日,浙江省广电局发布文件要求浙江省各市、县(市、区)文化广电新闻出版局严查IPTV的宣传和安装活动。
浙江省广电局在文件中称,“浙江省广电局将宁波文化广电新闻出版局《关于停止开展IPTV宣传安装活动的通知》转发给各市、县(市、区)文化广电新闻出版局,要求各地加强IPTV业务的管理,发现类似违规问题,及时向当地有关部门和上级广电行政管理部门汇报,并按照国家有关法规积极妥善处理。”这意味着在泉州广电局喊停当地IPTV业务后,IPTV再遇广电门!
虽然有调查报告称,未来IPTV将比数字电视更具有发展前景;另外,IPTV业务内容十分的丰富,包括了像电视节目提供、通信服务、游戏娱乐、电子商务、远程教育等,在互动娱乐大潮盛行的中国,巨大的市场需求空间将引发产业快速增长。
预计到2008年,IPTV用户数将达到1,260万户,市场规模达到101亿元,三年平均复合增长率分别为121%,223%。
但是由于政策堡垒的存在,都意味着IPTV要想正常发展,绕不过广电门。
要知道虽然电信运营商控制着IPTV业务所需要的宽带网络,但是由于根据有关规定,从事IP电视、手机电视等信息网络传播视听业务,必须按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》,取得“信息网络传播视听节目许可证”。许可证由国家信息网络传播视听节目行业主管部门——国家广电总局按业务类别、传输网络、接收终端等项目分类核发,
这也就是说广电部门拥有视频内容的审查权以及IPTV牌照的审批权,所以在IPTV业务发展过程中广电部门的能量巨大。
为了解决这个问题,电信运营商希望通过与持有IPTV牌照的上海文广合作来避开这个堡垒,但是事实证明这个愿望已经泡汤。
由于广电总局对地方广电部门行政管辖的权力的缺位,即使是持有广电总局的IPTV牌照,但是要想在地方上发展IPTV也必须要重新经过地方各级广播电视行政部门审核才可以在地方上合法地发展IPTV。
所以这次浙江广电局的文件称,“即使具有在全国范围内开展IPTV业务资质的单位,要在浙江省范围开展IPTV业务,也必须经地方各级广播电视行政部门审核,并重新得到国家广电总局认可后,方可开展相关业务”。
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