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2006年1月,虚拟网络警察亮相后,网民们最初甚至怀疑其真实性,“真的警察有这么空闲搞这个玩意吗?”解释清楚这来龙去脉,可费了网警们不少功夫。
实施一段时间后,公安局开始收集反馈,深圳新闻网表示,“警警”、“察察”公开亮相后,论坛中乱贴广告少了,病毒少了。最明显的例子是,今年春节期间,网上倒卖火车票信息大幅度减少。
目前,“警警”、“察察”的点击率超过10万人次,接警总量超过1600条,其中有效报警信息235条,法律咨询信息近600条。
“警警”、“察察”两位虚拟警官,开始在网络上走红,甚至有些人打它的歪主意。“有些诈骗的购物网站为了迷惑人,也悄悄把‘警警’、‘察察’卡通标识放在网页上,以示网站合法、正统。”林长平觉得这个案例有些黑色幽默,因为链接可疑,“李鬼”网站反而引起了网警们的注意,很快原形毕露。
追查“K113”事件
5月12日,为期两天的全国公安机关互联网管理工作现场会选择在深圳召开。会上,深圳的虚拟警察引起了公安部的高度关注。
在会上,深圳的创新管理被概括为“深圳模式”, 林长平解释,这一模式的特点是以“虚拟管理公开化、虚拟世界现实化”为导向,借鉴传统警务模式,建立起一整套管理体系,来确保网络与网络信息安全。
“警警”、“察察”的推出,标志着网络警察通过虚拟卡通警察形象公开亮相。事实上,深圳网警除了对网络划分责任区进行巡查,还在深圳重点网站的各大论坛中建立近千名“信息安全员”,与网警保持协调,“建立类似于街头保安与巡警的关系”。
林长平记忆较深的是去年发生的“K113公汽”事件。去年11月16日,深圳网警在巡查中发现某网站出现一篇题为《今天早上,K113全车给洗劫一空》的文章。该文转贴引起了全国网民的高度关注,网上迅速形成一股批评深圳治安的声音,从而对深圳“全国文明城市”的形象和的社会治安形势产生负面影响。
后经查证,该文章纯属造谣,文章的发布者和转贴者分别被处以治安拘留15天和10天的处罚。迅速被网警捕获,随后深圳网警在传统媒体和网上发布了澄清信息,以正视听。
“深圳模式”另外一个管理思路就是“虚拟社会现实化管理”, 建立网络实名制,确保网民在现实世界中“落地”。
“通俗地说,就是把网站当成火车站、公园一样的公共场所来管。”林长平告诉本报记者,深圳网监部门重点掌握5000多家网站,其中含论坛、聊天室等交互式栏目的网站约400家,大型综合性门户网站约20家。
深圳的网络管理方式,引起了公安部的关注,要求从6月起,重庆、杭州、武汉、成都等8个城市同时推广,并计划明年向全国铺开。
林长平认为,“虚拟警察实施,需要强大的后勤支持,24小时值班即时响应需要充足的后台支撑,这需要考虑各地的警力配备情况。”
互联网“清洁”运动
就在“虚拟警察”成为话题之时,一场“大兴网络文明之风”的运动,也在全国范围内如火如荼展开,“大兴网络文明之风”的各类专题占据了各大门户网站头条或显著位置。
“这是中央要加强互联网管理的信号,也是互联网行业一次自查自纠的行业自律活动。”中国社科院新闻与传播研究所闵大洪研究员说。
4月3日至5日,中央政治局常委李长春在北京调研时指出,互联网对人们精神文化生活的影响越来越大,是社会主义精神文明建设的重要阵地。“要按照树立社会主义荣辱观的要求,积极倡导文明办网、文明上网,净化网络环境,抵制不文明行为,形成健康向上的网络文明新风。”
4月9日,千龙网等北京地区14家网站联合向全国互联网界发出《文明办网倡议书》,倡议网站“自觉抵制不健康网络信息”,要将文明办网、大兴网络文明之风作为加强“社会主义道德建设运动”的一部分。
随后,中国互联网业界开始对自己的网站进行 “打扫”,以清除包括色情、政治等方面的不良信息。北京网络新闻评议会对不良信息清除行动缓慢的7家网站,提出了书面批评,并要求问题严重的网站向社会公开道歉。
这个评议会还通报了阶段性成果。据统计,14家网站共计已删除不健康帖文、图片近200万条,关闭论坛600余个。
林长平对清理互联网的运动颇有共鸣,他举例:一些知名网站为追求点击率,为色情网站提供链接。
但对虚拟警察如何界定权限,有法学专家在表示赞赏时,也表现出担心:网警的执法如何不超越边界,以及保障网民的言论自由和通信自由免遭侵犯?
“和网络实名制一样,网络虚拟警察也引起部分争议。”一位业界资深人士认为,“作为网络监管部门,既要保护公民权利,又要对网络依法管理,应该尽量在两者间寻找一种平衡。”
对外界普遍担忧网络隐私权遭遇侵犯的问题,网络巡警们对此则有共识。对于进入别人的邮箱或QQ的行为,“那是侵犯公民隐私权。”许谦和同事们异口同声地说,“我们只会在BBS等公共论坛上巡逻,就像现实中巡警只在大街上、火车站等公共场合巡逻,而不会侵入到市民家里一样。”
当然,他们的这种共识,目前并没有任何成形的法律法规为依托,但许谦现在更担心的,反而是部分网民们可能会有些“失望”——因为媒体揭开网络警察的神秘面纱后,大家发现,原来可爱的、漂亮的大眼睛姑娘“察察”,其实很可能是正在值班的一个男网警,这,会不会破坏了形象呢?
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