引:由于VoIP运营商适用美国联邦通讯委员会(FCC)法律执行通讯协助法案(CALEA)的最后期限只剩下不足一年时间，VoIP运营商正准备大规模运用监听技术，Gartner报告称“基于连接的系统会直接将一些费用转移到消费者身上”。
由于VoIP运营商适用美国联邦通讯委员会(FCC)法律执行通讯协助法案(CALEA)的最后期限只剩下不足一年时间，VoIP运营商正准备大规模运用监听技术(wire tap technology)。
即使开始适用法律执行通讯协助法案，一个更大的问题仍有待解决：VoIP服务提供商还需要遵守其他政府电信法规吗？
本周Sonus Networks宣称将与Verint Systems合作，向VoIP服务运营商提供合法的截取技术，即我们所知的监听技术(wiretapping)。届时Sonus的IP Multimedia Subsystem VoIP中间件将会集成Verint的Star-Gate Communications Interception Solution。这项合作协议意味着VoIP服务提供商能监听并记录所有的电话，还能搜集数据，如拨打电话过程中所按的数字键，以及拨出拨入的电话号码。
FCC去年夏天发出的一份关于执行CALEA法案的通知中，该委员会将VoIP服务称为传统电信服务的替代物。
“CALEA规定，如果联邦通讯委员会发现某种电信服务已经取代了大多数电话线路，该委员会有权认定该服务实体成为电信运营商。”通知中这样写道。
但是，将VoIP服务称为替代物，VoIP服务提供商是否也得遵守其他FCC电信法规呢？
Gartner调查部门副总裁Ron Cowles的答案是“是的”。Cowles认为，VoIP服务提供商“为了公众的利益”必须遵守某些法律和法规。
最高法院根据通讯法案(Communications Act)第一条的规定认定，FCC有权取消对互联网和VoIP服务提供商的管制，但最高法院同时认定，为了满足特定社会责任的要求，FCC也有权对互联网和VoIP服务提供商制定规章制度进行管制。
满足特定的社会责任要求的一个主要体现就是75亿的普及服务基金(Universal Service Fund)。每个电信公司都必须支付普及服务基金，但一般都将费用分摊到订户身上。
该基金主要用于以下三个领域：提供E911服务为紧急事件提供定位信息；向学校、图书馆和卫生医疗设施(尤其是偏远地区)提供宽带连接；帮助支付偏远地区高容量线路的费用。
2002年FCC改变了收取USF资金的方式，但称改变是暂时的。FCC正在筹划的一个方案是使用公司或个人拥有电话号码的数量，而不是使用电话线路的数量。
Gartner报告称“基于连接的系统会直接将一些费用转移到消费者身上”，而不是像现有的系统内，运营商将USF费用分摊到订户身上。Cowles称，支付基金的费用会“比较昂贵”。
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