但是目前IPTV在中国发展模式尚未明晰。在日前“中国IPTV发展模式之路论坛”上，主办方赛迪顾问指出，在IPTV建设模式上，宜采用“互联网改造+专网”方式共同构筑IPTV网络。如果用户群相对集中，区域面积较小，采用专网方案比较合适，而对于大规模、跨地域的IPTV应用而言，采用互联网改造的方法更为方便。运营模式上，宜采用“第三方模式”促进广电电信竞合。即通过一个第三方运营机构来做资源整合，也就是形成内容+运营+网络的三角模式。
网络改造因地制宜
IPTV网络改造涉及从骨干到接入的设备更替，几乎相当于建设一张新网，建设成本高昂，除了少数发达城市，地市级运营商一般无力独立承担。而且，多业务承载技术非常复杂，对网络运营维护人员要求更高，必然导致运营商增加培训费用、人力成本、运维成本。如何才能以最节省的方式来达到最有效的网络改造呢？
赛迪顾问股份有限公司分析师李燕风指出，在IPTV建设模式上，宜采用“互联网改造+专网”方式共同构筑IPTV网络。如果用户群相对集中，区域面积较小，采用专网方案比较合适，而对于大规模、跨地域的IPTV应用而言，采用互联网改造的方法更为方便。
杭州数字电视公司技术战略总监助理赵志峰认为，IPTV所要实行的双向网改造方案需因地制宜，网络改造可先覆盖后开通，从长远来看，“EPON+LAN”的方式性价比最高，这也是杭州大量采用的技术。而“EPON+EOC”的方式最容易实施。
而在IPTV上有成功案例的“河南模式”，其主要运作人郑州威科电子科技公司总裁贾小波认为，IPTV不利于建专网只需要对网络进行扩容。他说：“IPTV的ARPU值很低，但市场很大，这就可以采取分布式、模块式的结构体系，根据用户发展情况逐步扩容。”
一直在互动电视上卓有成效的“大宁模式”负责人，上海大宁多媒体谷宽带网络发展有限公司总裁张寿萱说：“上海‘大宁模式’采用的是IP专网作为传输的方式，通过对电话线网络的改造，让上海大宁区用户居民构建了每家每户拥有的8M的点对点独占带宽，实现了与互联网分离的互动电视网，既保证了互动电视的高清晰度，又不干扰互联网的正常运行。”
促进广电电信竞合
李燕风表示，由于广电和电信都属于特大型企业，双方IPTV力量由于部门利益攸关，短期内对主导权的争夺难以调和，最现实可行的道路是有一个第三方运营机构来做资源整合。也就是形成内容+运营+网络这样的一个模式。
他还认为，杭州、河南、上海大宁的IPTV之所以走到了前列，主要是因为他们都很巧妙地避开了广电和电信利益之争，他说：“以杭州为例，杭州IPTV是和数字电视捆绑在一起，作为数字电视的升级业务存在。它以数字电视为切入点，能够有效避免IPTV与数字电视间的冲突。在网络改造方面，杭州采用的是IPTV+DVD的双模接入，一个是原来的有线网络，一个是LAN宽带接入网，两种不同的业务走两种不同的网络，就避免了广电与电信的利益之争。”
另外，在上海的“大宁模式”中，上海是内容提供商，大宁是运营提供商，而电信是网络提供商，也避免了电信与广电的冲突。
贾小波认为，IPTV的优势是互动，所以应当是广电与电信和谐发展，而三网合一的最终方向是在终端上的合一。
以河南为例，河南网通是IPTV的集成商，河南威科姆提供了系统方案和机顶盒终端。但是，河南威科姆在一系列系统实施过程中不仅仅是一个传统意义上的设备商，在应用系统的过程中，由于不断要整合来自各部委的资源，河南威科姆已经成为了一个内容集成提供商，还和河南广电成立合资公司，加强节目内容的合作。实际上，河南IPTV已经具有“内容+运营+网络”中“运营”的色彩。
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